ÿþ <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=ISO-8859-1" /><style type="text/css"> body, tr, td, select, input, textarea, li { margin-left: 0px; margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 0px; font-family: Arial, Verdana, Helvetica, sans-serif; font-size: 12px; color: #424648; line-height:1.3em; } .nobullet { list-style-type:none } .bold { font-weight:bold } .italic { font-style:italic } .MTTit2Pic { background-repeat: no-repeat; background-position: left top; padding-left : 17px; padding-bottom: 5px; } .MTTit2PicCenter { background-repeat: no-repeat; background-position: center top; padding-left : 60px; padding-bottom: 5px; } a.MTTit2Txt { text-decoration:none; } .MTTit2Txt { font-size: 13px; font-weight: 700; color: #174176; } .MTTit2Par { padding-left : 17px; } .Top { font-family:verdana; font-size:8pt; text-align:center } .TblTitle { border-collapse:collapse; padding:nopadding } .TdTitleLeft { background-color:#336699; padding:5px } .TdTitleRight { background-color:#336699; font-family:verdana; color:white; font-weight:bold; font-size:12pt; vertical-align:middle; text-align:center } .TblContent { background-color:#FFFFFF; border-collapse:collapse; border-left:solid 1px #336699; border-right: solid 1px #336699 } .TdChapterLeft { font-family:verdana; font-size:8pt; padding:5px; vertical-align:top; border-right:solid 1px #999999 } .TdChapterRight { font-family:verdana; font-size:8pt; padding:5px; vertical-align:top } .BannerAd { padding-top:15px; } .ImgBorder { border: solid 1px #999999; } .AdLinkInfo { font-family:verdana; font-size:7pt; padding-bottom:15px; padding-right:58px } .TdFooter { border-Top:solid 1px #999999; font-family:verdana; font-size:7pt; color:#999999; } .TblBottom { font-family:verdana; font-size:7px; background-color:#336699; text-align:center; } .TdTblBottom { color:#D3D0D0; } a.red { color:red } a.red:hover { text-decoration:underline; } .disclaimer { color:red; font-style:italic; text-align:center; border:solid 1px red; padding:5px } .bold { font-weight:bold } .italic { font-style:italic } .bluebold { font-weight:bold; color:#174176 } </style> <div class="Top"> <br /> <table class="TblTitle" width="620"> <tbody> <tr> <td class="TdTitleLeft"><img alt="" src="http://www.ebp.be/NewMailings/Templates/540/testlogoBENL.gif" /></td> <td class="TdTitleRight">EBP-Tenderletter nr 2 - september 2009</td> </tr> </tbody> </table> <table class="TblContent" width="620"> <tbody> <tr> <td class="TdChapterLeft" width="400"> <div style="padding-bottom:10px;color:#336699"> <div style="padding-bottom:10px"> <em>Deze nieuwsbrief wordt u kosteloos door EBP aangeboden om vakinhoudelijk op de hoogte te blijven van de ontwikkelingen op aanbestedingsgebied.</em></div> <div style="padding-bottom:10px;color:Red;font-weight:bold;font-size:12px"> Laatste kans ! Schrijf u in om de nieuwsbrief ook na 1 oktober gratis te blijven ontvangen. </div> <div> <div> <a href="XXXApproveNLXXX"> Klik hier om de Tenderletter te blijven ontvangen </a> </div> <div> <a href="XXXDisapproveNLXXX"> Klik hier indien u de Tenderletter niet wilt blijven ontvangen </a> </div> </div> </div> <div style="padding-left: 5px; font-weight: bold; font-size: 13px; color: #174176; text-align: center; text-decoration: underline"><a name="Sommaire"></a>inhoudsopgave</div> <br /> <div class="bold">1. Europese Regelgeving</div> Een gecombineerde aanbestedingsprocedure bij geïnstitutionaliseerde publieke-private samenwerking drukt administratieve lasten. <div style="text-align:right"><a href="#Euro">Lees hier het hele artikel</a></div> <div class="bold">2. Nationale wet- en Regelgeving </div> Met de nieuwe rechtsbeschermingsrichtlijn wordt Nederland verplicht tot het aanpassen van de rechtsmiddelen die openstaan voor ondernemers om bezwaar te maken tegen een gunningsbeslissing van de aanbestedend dienst. <div style="text-align:right"><a href="#Natio">Lees hier het hele artikel.</div> <div class="bold"><a name="3.1">3. Jurisprudentie</a></div> Een consortium dat uit entiteiten bestaat die geen winstoormerk hebben vallen ook onder het begrip  ondernemer en mogen niet van deelname tot een aanbesteding worden uitgesloten, aldus Advocaat Generaal. <div style="text-align:right"><a href="#3.2">Lees hier het hele artikel.</a></div> Inschrijvers dienen onduidelijkheden of gebreken tijdens de aanbestedingsprocedure bij de aanbestedende dienst kenbaar te maken en moeten niet wachten na afloop van de procedure. <div style="text-align:right"><a href="#3.3">Lees hier het hele artikel.</a></div> Het bezwaar tegen een voorlopige gunning van een overheidopdracht is pas bij de rechter aanhangig vanaf de dag dat de aanbestedende dienst daadwerkelijk is gedagvaard. <div style="text-align:right"><a href="#3.4">Lees hier het hele artikel.</a></div> Aanbestedingen met een onduidelijke beoordelingssystematiek waardoor onduidelijk is wat er van de inschrijvers wordt verwacht is onrechtmatig. <div style="text-align:right"><a href="#3.4">Lees hier het hele artikel.</a></div> <div class="bold"><a href="#Rechts"></a>4. Rechtsleer</div> Het deelnemen aan marktconsultaties van aanbestedende diensten biedt ondernemers de mogelijkheid aanbestedingsstukken in hun voordeel te beïnvloeden. Naast gelijke behandeling en transparantie is vertrouwelijkheid een belangrijk uitgangspunt bij een marktconsultatie. <div style="text-align:right"><a href="#4.1">Lees hier het hele artikel.</a></div> <hr /> <div style="padding-left: 5px; font-weight: bold; font-size: 13px; color: #174176; text-align: center; text-decoration: underline"><a name="Euro"></a>Europese Regelgeving</div> <div style="padding-top:10px"> Europese regelgeving wordt vaak ondersteund door zogenaamde beleidsdocumenten van de Europese Commissie om bestaande onduidelijkheden over de toepassing van het Europese recht weg te nemen. Ook op het gebied van Europees aanbesteden heeft de Europese Commissie beleidsdocumenten gepubliceerd om bij de plaatsing van overheidsopdrachten in de EU-lidstaten het gewenste resultaat te bewerkstelligen. </div> <div style="padding-top:10px;font-weight:bold">GPPS</div> <div style="padding-top:2px"> Eén van die beleidsdocumenten betreft de interpretatieve mededeling van de Europese Commissie over de toepassing van het gemeenschapsrecht inzake overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten bij geïnstitutionaliseerde publieke-private samenwerking (GPPS).</div> <br/> Onder GPPS verstaat de Europese Commissie een samenwerking tussen publieke en private partners die een entiteit met gemengd kapitaal oprichten voor de uitvoering van overheidsopdrachten of concessieovereenkomsten. </div> <br/> Voor deze samenwerkingsvorm bestaat op Europees niveau geen specifieke regelgeving. Wel zijn de aanbestedingsvoorschriften onverkort op deze samenwerkingsvorm van toepassing. <br /> Bij concessies of overheidsopdrachten is de aanbestedende dienst verplicht om een eerlijke en transparante procedure te volgen bij de keuze van de private samenwerkingspartner maar ook bij de gunning van een overheidsopdracht of concessieovereenkomst aan de opgerichte entiteit. </div> <div style="padding-top:10px;font-weight:bold">Geen dubbele aanbesteding nodig</div> De Europese Commissie meldt in de mededeling dat een dubbele aanbestedingsprocedure bij het oprichten van GPPS niet nodig is. <br/> In plaats van één procedure te houden voor de selectie van een private partij voor het vormen van de entiteit en één voor de gunning van de uiteindelijke overheidsopdracht of concessie aan de betreffende entiteit is het mogelijk om beide procedures te combineren. <div style="padding-top:10px;font-weight:bold">GPPS en concurrentiegerichte dialoog</div> <div style="padding-top:2px"> Als wordt gekozen voor een gecombineerde gunning kan het zijn dat de reguliere aanbestedingsprocedures (openbare of niet-openbare procedures ) onvoldoende flexibiliteit bieden gelet op de financiële of juridische complexiteit van opdrachten of concessies die worden uitgevoegd in GPPS. </div> <br/> In dergelijke gevallen is het toegestaan de aanbestedingsprocedure concurrentiegerichte dialoog te gebruiken. Deze procedure heeft tot doel de mededinging tussen ondernemers te vrijwaren en tegelijkertijd rekening te houden met de behoefte van aanbestedende diensten om met elke geïnteresseerde een dialoog over alle aspecten van de opdracht aan te gaan. </div> <div style="text-align: right"><a href="#Sommaire">inhoudsopgave</a></div> <hr /> <div style="padding-left: 5px; font-weight: bold; font-size: 13px; color: #174176; text-align: center; text-decoration: underline"><a name="Natio"></a>Nationale Wet- en regelgeving</div> <div style="margin-bottom: 5px;font-weight:bold;padding-top:10px"> Wetsvoorstel implementatie rechtsbeschermingsrichtlijn aanbesteden </div> <div style="padding-bottom:2px"> Op 21 augustus van dit jaar is het Wetsvoorstel implementatie rechtsbeschermingsrichtlijn aanbesteden (WIRA) bij de Tweede Kamer ingediend.</div> Met dit wetsvoorstel wordt de nieuwe rechtsbeschermingsrichtlijn 2007/66/EG geïmplementeerd die de oude rechtsbeschermingsrichtlijnen (Richtlijnen 89/665/EG en 92/13/EG) vervangt. </div> De oude rechtsbeschermingsrichtlijnen zijn nooit in Nederlandse wetgeving opgenomen omdat de wetgever van mening was dat het Nederlandse rechtsstelsel voldoende rechtsbescherming bood aan ondernemers. Dit uitgangspunt is herzien nadat de Europese rechter anders oordeelde.</div> <div style="padding-top:10px;font-weight:bold">Oude rechtsbeschermingsrichtlijn</div> <div style="margin-bottom: 5px">Het Europese Hof heeft geoordeeld dat de rechtsbeschermingsrichtlijnen dusdanig moesten worden uitgelegd dat niet-winnende inschrijvers een redelijke termijn geboden moet worden om bezwaar te maken tegen het gunningsbesluit van de aanbestedende dienst om de nietigheid hiervan te kunnen vorderen. </div> Als gevolg vAls gevolg van de uitspraken van de Europese rechter zijn wijzigingen met betrekking tot de rechtsbescherming in het Besluit aanbestedingsregels overheidsopdrachte (Bao) en het Besluit aanbestedingen speciale sectoren (Bass) aangescherpt. Zo is een gunning in twee fasen verdeeld, namelijk de voorlopige gunning en de definitieve gunning. </div> De rechter heeft een termijn van 15 kalenderdagen redelijk bevonden. Daarom is in de aanbestedingsbesluiten een termijn van 15 kalenderdagen neergelegd. De rechtsbeschermingsrichtlijn heeft tot doel de doeltreffendheid van de beroepsprocedures in het kader van overheidsopdrachten te verhogen. </div> De nieuwe richtlijn scherpt de bepalingen uit de oude richtlijnen dan ook op een aantal punten aan. De aanscherping heeft betrekking op zowel de precontractuele als de postcontractuele fase. Bij de implementatie van de nieuwe rechtsbeschermingsrichtlijn is zoveel mogelijk aangesloten bij het burgerlijk (proces-)recht.</div> <div style="padding-top:10px;font-weight:bold">Opschortingstermijn 15 dagen</div> <div style="margin-bottom: 5px"> Ondanks dat de nieuwe rechtsbeschermingsrichtlijn de mogelijkheid biedt de lengte van de opschortingstermijn tussen voorlopige en definitieve gunning afhankelijk te stellen van de manier waarop het gunningsbesluit bekend wordt gemaakt, is toch gekozen voor de handhaving van de huidige opschortingstermijn van 15 kalenderdagen. </div> De termijn van vijftien kalenderdagen begint te lopen de dag na (elektronische) verzending van de gunningsbeslissing. </div> <div style="margin-bottom: 5px"> De termijn eindigt op het einde van het laatste uur van de laatste dag van de termijn. De nieuwe rechtsbeschermingsrichtlijn biedt ook de mogelijkheid om een termijn te hanteren van 10 dagen maar daar heeft de wetgever niet voor gekozen.</div> <div style="padding-top:10px;font-weight:bold">Gemotiveerd afwijzen</div> <div style="margin-bottom: 5px"> In de WIRA is neergelegd dat een aanbestedende dienst in de kennisgeving van een gunningsbeslissing een samenvattende beschrijving van de redenen van afwijzing van de inschrijving moet geven. De precieze invulling hangt af van de omstandigheden van het geval. <br/> In het wetsvoorstel zijn onder meer de volgende redenen opgenomen die een samenvattende beschrijving van een afwijzingsbeslissing zou kunnen omvatten: <ul> <li>bekendmaking van de eindscores zowel van de afgewezen inschrijver als van de geselecteerde ondernemer;</li> <li>de scores van de afgewezen inschrijver op specifieke kenmerken, en de reden waarom op dat specifieke kenmerk eventueel niet de maximale score is toegekend;</li> <li>verduidelijking van de toepassing van de gehanteerde criteria bij gunning volgens het criterium economisch meest voordelige inschrijving.</li> </ul> <div style="padding-top:10px;font-weight:bold">Verjaringstermijn</div> <div style="margin-bottom: 2px"> Nadat een definitief gunningsbesluit is genomen en een overeenkomst met de winnende partij is gesloten biedt het nieuwe wetsvoorstel de mogelijkheid te vorderen de overeenkomst te laten vernietigen. </div> De verjaringstermijn voor het vorderen van de vernietiging van de overeenkomst bedraagt zes maanden. Omwille van de uniformiteit zijn mogelijkheden die de nieuwe rechtsbeschermingsrichtlijn biedt tot het hanteren van kortere verjaringstermijnen niet door de wetgever geïmplementeerd. </div> <div style="padding-top:10px;font-weight:bold">Alternatieve sanctie aanbesteder</div> <div style="margin-bottom: 5px"> Verder is met betrekking tot de postcontractuele fase in het wetsvoorstel opgenomen dat op grond van dwingende redenen van algemeen belang, de overeenkomst in stand kan blijven ondanks dat in een concreet geval de aanbestedingsvoorschriften omtrent publicatie of bekendmaking zijn geschonden. </div> In een dergelijk geval dient er wel een alternatieve sanctie voor de aanbestedende dienst te komen bestaande uit een boete of verkorting van de looptijd van de overeenkomst of een combinatie hiervan. </div> <div style="margin-bottom: 5px"> De nieuwe rechtsbeschermingsrichtlijn moet uiterlijk 20 december 2009 geïmplementeerd zijn. </div> <div style="text-align: right"><a href="#Sommaire">inhoudsopgave</a></div> <hr /> <div style="padding-left: 5px; font-weight: bold; font-size: 13px; color: #174176; text-align: center; text-decoration: underline"><a name="Juris"></a>Jurisprudentie</div> <div style="padding-bottom:5px;font-weight:bold"> Conclusie Advocaat Generaal HvJ EG, C-305/08, 3 september 2009, CoNISMa/ Regione Marche</div> De Regione Marche (Italië) heeft een openbare aanbesteding voor diensten uitgeschreven voor het verzamelen van geofysische gegevens en het nemen van monsters op zee. CoNISMa het CoNISMa het Nationaal Interuniversitair Consortium voor de marine wetenschappen meldde zich aan voor deelname tot de aanbesteding, maar werd van deelname uitgesloten omdat CoNISMa niet zou vallen onder het begrip &#8216; ondernemer&#8217; in de zin van artikel 1, lid 8 tweede alinea van de Aanbestedingsrichtlijn 2004/18/EG. <br /> CoNISMa heeft de uitsluiting aangevochten. <div style="margin-bottom: 5px"> De verwijzende rechter heeft prejudiciële vragen gesteld aan het Hof van Justitie van de Europese gemeenschappen over de uitlegging van het begrip  ondernemer . </div> <div style="margin-bottom: 5px"> De rechter wenst te vernemen of lichamen zonder winstoogmerk die niet noodzakelijkerwijs op een regelmatige basis op de markt aanwezig zijn kunnen deelnemen aan een openbare aanbesteding. </div> <div style="margin-bottom: 5px"> En uitsluiting van CoNISMa in strijd is met de richtlijn. Advocaat- Generaal J. Mazák adviseert het Europese Hof het begrip  ondernemer zodanig moet worden uitgelegd dat zij een consortium niet uitsluit van deelname aan een aanbestedingsprocedure voor een opdracht van dienstverlening met betrekking tot diensten die het consortium verricht. </div> <div style="margin-bottom: 5px"> Daarnaast komt de Advocaat-Generaal tot de conclusie dat de Aanbestedingsrichtlijn 2004/18/EG zich verzet tegen nationale wetgeving die lichamen die hoofdzakelijk andere doelstellingen dan winst nastreven, bijvoorbeeld onderzoek, uitsluit van deelname aan aanbestedingsprocedures, wanneer die lichamen voor het overige krachtens de relevante nationale wetgeving bevoegd zijn werken, producten of diensten op de markt aan te bieden. </div> <div style="text-align: right"><a href="#Sommaire">inhoudsopgave</a></div> <div style="padding-bottom:5px;font-weight:bold"><a name="3.1"></a> Rechtbank Haarlem, LJN: BJ6775, 03-09-2009, gemeente Zaanstad </div> <div style="margin-bottom: 5px"> De gemeente heeft een Europese openbare aanbestedingsprocedure gehouden voor de (sociaal) medische, paramedische en arbeidskundige advisering in het kader van de Wet werk en bijstand, Wet kinderopvang, Wet inburgering en Wet maatschappelijke ondersteuning. De inschrijftermijn is door de gemeente verlengd vanwege het aanbrengen van twee wijzigingen in de aanbesteding betrekking hebbende op de nadere invulling van de eisen aan de advisering en in de puntenverdeling. </div> <div style="margin-bottom: 5px"> Een afgewezen inschrijver vordert de gemeente te gelasten de betreffende aanbestedingsprocedure in te trekken en een nieuwe uit te schrijven. Omdat de procedure onzorgvuldig zou zijn verlopen en de inschrijver zou zijn benadeeld door de tussentijdse wijzigen van de eisen en puntenverdeling. </div> <div style="margin-bottom: 5px"> De rechter heeft geoordeeld dat het een aanbestedende dienst vrijstaat inhoudelijk wijzigingen in de opdracht aan te brengen, aangezien dit immers feitelijk niet verschilt van het annuleren van de lopende aanbesteding en het uitschrijven van een nieuwe aanbesteding op basis van de gewijzigde opdracht. </div> <div style="margin-bottom: 5px"> Verder is in de onderhavige aanbestedingsprocedure de termijn voor het indienen van een inschrijving vervolgens verlengd hetgeen aan alle partijen die reeds interesse in de opdracht hadden getoond, kenbaar is gemaakt.</div> <div style="margin-bottom: 5px"> Gelet hierop is de voorzieningenrechter van oordeel dat de gemeente de wijzigingen in de opdracht, alsmede in de planning, mocht aanbrengen. <br /> Daarnaast heeft de rechter geoordeeld dat inschrijvers onduidelijkheden of gebreken gedurende de aanbestedingsprocedure bij de aanbestedende dienst kenbaar moeten maken en niet moeten wachten na afloop van de procedure. </div> <div style="text-align: right"><a href="#Sommaire">inhoudsopgave</a></div> <div style="padding-bottom:5px;font-weight:bold"><a name="3.2"></a> Rechtbank Arnhem, LJN:BJ6233, 27-08-2009, Gemeente Buren </div> <div style="margin-bottom: 5px"> De feiten in het onderhavige geval hebben betrekking op een aanbestedingsprocedure ten behoeve van het tweejarig onderhoud van elementenverhardingen in de gemeente. Op de aanbesteding is het Aanbestedingsreglement Werken 2005 van toepassing verklaard. Een afgewezen inschrijver vordert toewijzing van de opdracht. </div> <div style="margin-bottom: 5px"> De gemeente voert verweer dat de betreffende inschrijver de zaak niet tijdig aanhangig heeft gemaakt. In artikel 2.30.3 ARW 2005 is bepaald dat  Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel 2.29.5 (de gunningsbeslissing, de voorzieningenrechter), een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing van de aanbesteder, de aanbesteder niet mag overgaan tot gunning van de opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend belang onverwijlde gunning gebiedt .</div> <div style="margin-bottom: 5px"> In deze zaak zet de rechter uiteen dat het geding aanhangig is vanaf de dag van dagvaarding en dus de dag waarop de dagvaarding aan gedaagde(n) is betekend. De inschrijver in de onderhavige zaak is één dag te laat geweest met het aanhangig maken van het kort geding. </div> <div style="margin-bottom: 5px"> Een geding is nog niet aanhangig door het aanvragen van een datum van behandeling en het aan de rechtbank toesturen van een (concept-)dagvaarding. Waar het om gaat is dat de wederpartij moet weten waar zij aan toe is en daadwerkelijk moet zijn gedagvaard. </div> <div style="text-align: right"><a href="#Sommaire">inhoudsopgave</a></div> <div style="padding-bottom:5px;font-weight:bold"><a name="3.3"></a> Rechtbank Maastricht, LJN: BJ7650, Gemeente Kerkrade </div> <div style="margin-bottom: 5px"> De onderhavige zaak heeft betrekking op een door de gemeente uitgeschreven aanbestededingsprocedure om de ICT omgeving her in te richten. Een van de afgewezen inschrijvers vordert de gemeente te verbieden gevolg te geven aan haar gunningsvoornemen. </div> <div style="margin-bottom: 5px"> De afgewezen inschrijver stelt zich op het standpunt dat de beoordeling van de inschrijvingen niet juist heeft plaatsgevonden omdat afgeweken is van de in het bestek opgenomen gunningsmethode aangaande het subcriterium presentatie. De inschrijver ging er vanuit dat de presentatie niets anders was dan een mondelinge weergave van het reeds beoordeelde plan van aanpak. </div> <div style="margin-bottom: 5px"> De rechter kan de inschrijver niet volgen in zijn zienswijze dat het onderdeel presentatie niet een opzichzelfstaand onderdeel vormt waarop gescoord kan worden. Echter, op de vraag of de gemeente tot een rechtmatige gunning is gekomen antwoordt de rechter ontkennend. <br /> De rechter heeft geoordeeld dat er geen sprake is van een (duidelijk) eisenpakket. Er zijn bij de beoordeling punten in mindering gebracht voor eisen die niet terug te vinden zijn in de aanbestedingsdocumenten. <br /> Dit is in strijd geacht met het transparantiebeginsel. </div> <div style="margin-bottom: 5px">Doordat de beoordelingssystematiek niet helder is in die zin dat niet duidelijk is wat van de inschrijvers wordt verwacht en daardoor de gunning op een ondoorzichtige wijze tot stand is gekomen, oordeelt de rechter dat niet alleen de opdracht niet aan de winnende inschrijver mag worden gegund, maar ook dat op basis van deze aanbestedingsprocedure de opdracht in het geheel niet mag worden gegund en heeft bevolen de aanbestedingsprocedure af te breken. </div> <hr /> <div style="padding-left: 5px; font-weight: bold; font-size: 13px; color: #174176; text-align: center; text-decoration: underline"><a name="Rechts"></a>Rechtsleer</div> <div style="padding-bottom:2px;font-weight:bold">Marktverkenning</div> <div style="padding-bottom:5px"> Om tot een goede beschrijving te komen van de eisen en wensen in het bestek en een om goed beeld te hebben van wat de markt te bieden heeft houden aanbestedende diensten marktverkenningen. <br /> Hieronder wordt het onderzoek verstaan naar de potentiële deelnemers aan de aanbestedingsprocedure en de wijze waarop deze deelnemers in de behoefte van de aanbesteder kunnen voorzien. <br /> Het voordeel van een marktverkenning is dat de aanbesteder de informatie uit de markt kan gebruiken om het programma van eisen op te stellen en tot een betere omschrijving van zijn behoefte kan komen. <br />Door goed op de hoogte te zijn van wat de markt te bieden heeft kan een aanbesteder bijvoorbeeld rekening houden met de laatste ontwikkelingen. Daarnaast kan worden voorkomen dat er eisen worden gesteld waar de markt niet aan kan voldoen. Een voorbeeld hiervan is het stellen van eisen aan afmetingen die niet leverbaar zijn omdat er met standaard afmetingen wordt gewerkt. Dergelijke situaties kunnen gemakkelijk worden voorkomen door een marktconsultatie. </div> <div style="padding-bottom:2px;font-weight:bold">Marktconsultatie</div> <div style="padding-bottom:5px"> Naast marktverkenningen worden ook marktconsultaties gehouden. Dit biedt kansen aan ondernemers. <br />Door deel te nemen aan een marktconsultatie kan dit voordelen bieden tijdens de aanbestedingsprocedure die volgt op de marktconsultatie. Ondernemers kunnen door deelname aan een marktconsultatie al in een vroeg stadium inzicht krijgen in de behoefte van de aanbesteder en kunnen proberen om de inrichting van de aanbestedingsprocedure en van de aanbestedingsstukken in hun voordeel te beïnvloeden. </div> <div style="padding-bottom:2px;font-weight:bold">Conclusie</div> <div style="padding-bottom:5px"> Marktverkenningen en marktconsultaties zijn niet in strijd met het aanbestedingsrecht. <br />Het is de aanbestedende diensten toegestaan om technische informatie in te winnen bij een potentiële aanbieder. <br />De voorwaarde is wel dat het gelijkheidsbeginsel en het transparantiebeginsel in acht worden genomen en dat de mededinging niet wordt beperkt. <br />Als een aanbestedende dienst in het kader van een marktverkenning alleen bepaalde potentiële deelnemers benaderd kan dit in strijd zijn met de beginselen van gelijke behandeling en transparantie. <br /> Het overleg tussen de aanbestedende dienst en de deelnemers aan een marktconsultatie hoeft niet gelijktijdig en openbaar plaats te vinden. <br />Het ligt vaak voor de hand dat de aanbesteder bij de consultatie juist met elke deelnemer afzonderlijk overlegt. <br />Deelnemers zullen immers niet alle informatie die ze aan de aanbesteder verstrekken ook willen delen met andere marktdeelnemers. <br />Naast gelijke behandeling en transparantie is vertrouwelijkheid een belangrijk uitgangspunt bij een marktconsultatie. <br /> De vertrouwelijkheid kan op een simpele manier worden gewaarborgd door de verstrekte informatie te laten opnemen in een verslag. <br />Achteraf kan de ondernemer aangeven welke verstrekte informatie vertrouwelijk is en niet mag worden verstrekt aan derden. </div> <div style="text-align: right"><a href="#Sommaire">inhoudsopgave</a></div> <br /> </td> <td style="padding-right: 5px; padding-left: 5px; padding-bottom: 5px; vertical-align: top; padding-top: 5px" width="200"> <div style="text-align:center"> <a href="mailto:approve@ebpnl.com?subject=Blijf%20EBP-Nieuwsbrieven%20ontvangen&body=Beste%2C%0D%0A%0D%0AHierbij%20laat%20ik%20u%20weten%20dat%20ik%20de%20EBP-Nieuwsbrieven%20wil%20blijven%20ontvangen"> <img src="http://www.ebpnl.com/images/mailing/ImagesPI/SchrijfIn_NLNL.jpg" /></a> </div> <hr /> <div style="height:300px"></div> <hr /> <div style="text-align:center"> <a href="http://www.ebpnl.com/EntServSemDetail.aspx?Semtype=2"> <img src="http://www.ebpnl.com/images/mailing/ImagesPI/banner_zakendoen.gif" /> </a> </div> <hr /> <div style="height:300px"> </div> <hr /> <div style="text-align:center"> <a href="http://www.ebpnl.com/EntServSemDetail.aspx?SemType=88"> <img src="http://www.ebpnl.com/images/mailing/ImagesPI/Banner_RechtsBescherming.gif" /> </a> </div> <hr /> <div style="height:1300px"> </div> <hr /> <div style="text-align:center"> <a href="http://www.ebpnl.com/EntServSemDetail.aspx?Semtype=105"> <img src="http://www.ebpnl.com/images/mailing/ImagesPI/banner_inschrijven.gif" /> </a> </div> <hr /> <div style="height:1300px"> </div> <hr /> <div class="MTTit2Par italic">Voor meer info over hoe EBP u kan bijstaan bij het voeren van uw overheidsopdrachten verwijs ik u graag naar www.ebpnl.com <br /> </div> <hr /> </td> </tr> <tr> <td class="TdFooter" align="center" colspan="2">&copy; EBP 2009 &nbsp; l &nbsp;<a href="http://www.ebpnl.com">www.ebpnl.com</a> &nbsp; l &nbsp;Hoogoorddreef &nbsp;9 - NL-1101 BA Amsterdam&nbsp;l&nbsp; T:0800 023 27 18&nbsp; l &nbsp;<a href="mailto:info@ebpnl.com">info@ebpnl.com</a></td> </tr> </tbody> </table> <table class="TblBottom" width="620"> <tbody> <tr> <td class="TdTblBottom">Om geen mails meer van ons te krijgen, <a class="red" style="text-decoration: none" href="mailto:remove@ebp.be?Subject=Remove">stuurt u best een mail naar remove@ebp.be</a></td> </tr> </tbody> </table> </div>